为深入推进财政科学管理“加大财会监督力度”试点落地，阜南县坚持“治已病”与“防未病”并重，印发《关于进一步加强全县机关事业单位会计工作管理的通知》，将上位法原则性要求细化为基层可落地、可核查的实操规范，从多维度构建全链条制度体系，着力实现财会监督从事后查处向事前预防转变。
一是规范机构岗位设置。要求具备条件的单位设置独立会计机构，已设置会计机构或会计岗位的单位原则上不得对外委托代理记账；实行代理记账事前报备管理，严禁无资质机构承接行政事业单位会计业务。不得随意调整乡镇财政工作人员，保障基层财会队伍稳定。
二是严把人员准入关口。倡导会计人员力量不足的单位，及时招录补充财会专业人员。明确会计机构负责人任职资格门槛，落实会计从业禁入规定，细化亲属回避适用范围，建立财会人员任职15日内报备制度，动态更新全县财会人员台账。强化继续教育刚性约束，持续提升从业人员专业素养和履职能力。
三是织密内部控制链条。严格执行不相容岗位分离，财务印鉴、电子支付密钥实行双人分控，规范会计工作交接程序，强化会计数据安全管理。将制度执行情况纳入日常监管范畴，对违法违规行为严肃追责，推动制度刚性运行。
制度实施以来，全县财务人员全部完成信息报备，财政部门结合学历、专业、职称、从业年限等开展综合研判，向相关单位提出人员调整建议被全部采纳，监管精准度显著提升。单位会计核算主体责任进一步归位，会计工作外包随意化、岗位责任虚化问题得到纠正。回避、轮岗、印鉴分控等制度将大量风险化解在日常操作环节，风险防控向事前延伸。
下一步，阜南县将持续抓好制度落地，常态化开展会计基础管理专项监督检查，跟踪评估实施成效，动态优化制度细则，切实筑牢基层财会监督第一道防线。