为加快推动个体工商户提升发展，鼓励引导其向现代企业转变，增强市场竞争能力，更好地促进我市民营经济发展方式转变和经济转型升级。2024年5月16日，市政府办公室印发《关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》（阜政办〔2024〕4号，以下简称《实施意见》）。阜阳市市场监督管理局党组成员、总检验师孙斌就《实施意见》解读如下：

一、什么是“个转企”？

个体工商户转型升级为企业，简称“个转企”。个体工商户以现有的生产经营条件为基础，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国合伙企业法》等法律法规申请登记为私营企业（个人独资企业、合伙企业和有限公司）。

二、为什么要支持“个转企”？

个体工商户是我国经营主体的重要组成部分，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。党中央、国务院高度重视个体工商户发展。2022年10月，国务院出台《促进个体工商户发展条例》（以下简称《条例》），明确个体工商户可以自愿转型为企业。截至目前，我市个体户有60.5万户，占经营主体数量的70.35%，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。出台“个转企”支持政策，是贯彻落实《条例》，鼓励、支持、引导个体工商户转型升级，促进个体工商户扩大经营规模、完善内部治理结构、提升业态，市场竞争力。

三、“个转企”的实施范围和目标是什么?

具有转型意愿的已在登记机关登记在册、增值税一般纳税人、产值规模较大、信用良好、发展前景较好的个体工商户。聚焦“十大特色产业”，按照“培育一批、转型一批、壮大一批”的思路，做到因类因需、科学施策，积极稳妥、有序推进，全力支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业。

四、《实施意见》的主要内容是什么？

建立“个转企”动态培育扶持对象库，推动个体工商户转型升级为企业，从准入、税收、社保、金融、不动产登记、服务等六个方面明确支持个体工商户转型升级为企业的具体举措。

1、准入上，对申请“个转企”的个体工商户，允许其采用“直接变更”方式办理登记，保留原个体工商户统一社会信用代码和成立日期。

2、税费扶持上，“个转企”后，企业符合小型微利企业标准的，按照国家最新优惠政策减免税费。转型前个体工商户与转型后的企业之间划转土地和房屋权属，投资主体相同的，按照国家现行政策规定免征契税。对“个转企”的纳税人在个体经营期间取得的固定资产，原则上应按历史成本法确认计税基础，并按相关规定计提资产折旧费用。（市税务局负责）

3、金融扶持上，依托阜阳市综合金融服务平台，引导各金融机构加大对“个转企”企业的信贷支持，优化授权授信环节，完善信贷审批程序提高金融服务“个转企”企业水平。

4、不动产登记和社保支持上，对申请不动产登记的“个转企”小微企业，免收不动产登记费（含第一本不动产权属证书工本费）。“个转企”后的企业按照规定给予社会保险补贴、企业培训补贴和继续免征残疾人就业保障金。

原则上可保留转企前获得的各种荣誉，荣誉授予部门应予认可。对原个体工商户享有的专利权、商标权、名称权，支持转移至转型企业名下。