2023年3月9日，阜阳市人民政府印发了《阜阳市体育强市建设方案》（阜政秘〔2023〕49号，以下简称《建设方案》），现解读如下：
一、制定背景及依据
体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视体育工作，从全局和战略高度谋划、推动体育事业改革发展，对体育领域若干重大关系和基本问题进行了顶层设计和系统部署，提出了一系列新理念新思想新战略。
2019年9月2日，国务院办公厅《体育强国建设纲要》（国办发〔2019〕40号）颁布实施。2021年9月22日，安徽省人民政府《体育强省建设方案》（皖政〔2021〕43号）印发实施。为深入贯彻上级文件精神，落实市委、市政府关于建设体育强市的部署要求，结合我市实际，制定《建设方案》。
二、制定意义和总体考虑
推动我市体育高质量发展的需要。“十三五”时期，我市扎实推进全民健身、竞技体育、体育产业和体育文化发展，但总体来看，体育工作基础还比较薄弱，体育事业发展同先进地市相比还存在差距。
三、研判和起草过程
（一）组织调研摸底。2022年3月至5月，市文旅体局对我市“十三五”以来体育强市建设情况进行调研、总结、分析，研究国家和省相关文件要求，同时借鉴省内兄弟地市的经验和做法，于2022年5月底形成我市《建设方案（征求意见稿）》。
（二）广泛征求意见。2022年6月至8月，市文旅体局形成《建设方案（征求意见稿）》（第一稿），并征求各县（市、区）政府、市直有关单位意见。
2022年9月至11月，市文旅体局根据各地各单位反馈意见，形成《建设方案（征求意见稿）》（第二稿），并再次征求各县（市、区）政府、市直有关单位意见。
2022年12月2日至2023年1月2日，通过市文旅体局网站征求社会公众意见，并根据公众意见，修改完善后形成《建设方案（送审稿）》。
（三）合法性审查。2022年12月9日，经市司法局合法性审查通过。
（四）会议审议。2023年2月7日，经市政府27次常务会议审议通过。
（五）文件印发。2023年3月9日，市政府印发《建设方案》（阜政秘〔2023〕49号）。
四、工作目标
体育强市建设分三步走：到2025年，全民健身公共服务体系更加健全，竞技体育综合实力明显提升，体育产业快速发展，体育文化影响力不断增强，力争迈入全省第一方阵；到2030年，全民健身与全民健康协同发展，竞技体育竞争力显著提升，体育产业集聚发展，基本建成体育强市；到2035年，运动健身理念不断提升，竞技体育综合实力保持全省先进行列，体育产业更优、更强，体育文化更加繁荣，全面建成体育强市。
五、主要任务
六、创新举措
全民健身公共服务体系方面。注重改革创新，探索市场化手段建设管理运营体育场地设施、举办全民健身赛事活动，优化全民健身组织网络，推进体育社会组织实体化品牌化发展。
竞技体育和青少年体育方面。推动体教深度融合，充分利用区位相近、条件互补的优势，引导体校优秀教练员到普通中小学校进行带训，建立与普通中小学校合作培养青少年体育人才的机制。坚持采用政府主导与市场运行相结合的模式，推动“三大球”和冰雪运动的发展。
体育产业方面。提出优化体育产业结构，依托现有的国家级、省级体育产业基地，发展体育装备、体育旅游和体育康养产业，打造产业集聚区；依托具有本地特色的摩托车、风筝赛、龙舟赛、垂钓、传统弓箭等赛事活动，争创省级品牌赛事。
体育文化方面。发挥阜阳籍奥运冠军等优秀运动员示范作用，讲好为国为省为市争光的体育故事。深化与沪苏浙体育交流合作，积极融入长三角地区体育一体化高质量发展。
七、保障措施和下一步工作
从加强组织领导、强化政策保障、发展智慧体育和营造良好环境等四个方面，确保体育强市建设各项工作措施落地见效。
下一步，市文旅体局将通过多种方式加大对《建设方案》的宣传，对照目标任务要求，建立健全工作制度，不断推动工作落实，推进阜阳体育事业产业高质量发展，建设体育强市。
八、政策咨询
政策咨询部门及科室：阜阳市文化旅游体育局群众体育科
联系人：孙欢
联系方式：0558-2230048