为贯彻落实安徽省人民政府办公厅印发《关于进一步完善审计整改工作机制的意见》（皖政办秘〔2017〕261号），印发《关于进一步完善审计整改工作机制的实施意见》，以下简称《意见》，《意见》出台的背景依据是什么？《意见》有什么政策亮点？近日，阜阳市审计局党组书记、局长刘兴民对《意见》进行了解读：
一、背景依据
为进一步加强审计整改工作，根据《中华人民共和国审计法》等法律法规和党中央、国务院及上级有关政策规定，结合我市审计工作实际，制定了完善我市审计整改工作机制的意见。
二、办文过程
1.根据程序，上报计划。2018年1月10日，将《意见》制定计划呈报阜阳市政府法制办审查。
2.多次论证，形成初稿。市审计局采用座谈、电话询问等多种方式，广泛征求各县市区审计机关和被审计单位对修订《意见》意见和建议。经多次会议论证、反复修改，最终形成《意见》初稿。
3.征求意见，吸纳处置。2018年3月1日和11月12日市审计局将代拟的《意见》初稿，两次征求各县（市、区）人民政府、市住房城乡建设委、等相关单位意见。各相关单位陆续将修改建议或意见反馈至市审计局。《意见》征求了24家单位的意见，吸纳了2条合理意见，出现的不同意见经过沟通协商，已经达成一致，详见征求意见汇总表。
4.2018年10月26日，在充分听取各方意见、反复讨论修改后，市审计局将《意见》报市政府审定。2018年11月7日，阜阳市人民政府法制办公室出具合法性审查意见书。
三、目标任务
切实落实审计整改工作责任，进一步完善审计整改工作机制，加大审计查出问题整改力度，提高审计整改质效，维护审计严肃性和公信力，强化行政权力制约和监督，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，促进经济社会平稳健康发展。
四、主要内容
《意见》共3个部分。
第一部分，充分认识审计整改工作的重要性。《意见》强调了加强审计整改工作的重要性和必要性，要求各地、各部门、各单位切实增强审计整改的自觉性和主动性，严格执行审计决定，认真采纳审计建议，确保审计查出问题全面整改落实。
第二部分，不断完善审计整改工作机制。《意见》从10个方面对健全完善审计整改工作机制提出要求：一是建立审计整改统筹协调机制。各级人民政府要切实加强对审计整改工作的领导，优化审计整改工作机制。审计机关要统筹管理审计整改工作的综合协调、督促检查、对外公告等事项。二是落实审计整改责任制。被审计单位是审计整改的责任主体，被审计单位主要负责人是审计整改的第一责任人，对审计查出问题的整改工作负总责。有关主管部门要在职责范围内，加强监督管理，督促有关单位落实审计整改。三是建立审计整改动态报告制度。被审计单位应当在规定期限内向审计机关报告审计整改情况，审计机关要定期汇总审计整改情况，向本级人民政府报告。四是建立审计整改跟踪检查机制。审计机关建立审计整改台账，对被审计单位应当整改的问题实行清单动态管理，执行清单销号制度。五是建立审计整改督查机制。各级人民政府要将审计查出的问题，以及同级人民代表大会常务委员会决议和审议意见，政府常务会议决定，本级政府领导对审计报告、专报、信息等批示的落实情况，列入政府督查事项限期完成。六是健全审计整改协作联动机制。加强审计机关和有关部门、单位的工作协调，对审计发现的违纪违法问题线索或其他事项，依法及时移送有关部门和单位查处。七是建立审计整改通报公开制度。审计机关在严格核实基础上，适时向各地、各部门、各单位主要负责人通报审计整改情况，抄报纪检监察机关和组织部门。加大审计结果及审计整改情况公开力度。八是完善审计整改结果运用机制。将各部门、各单位落实审计监督全覆盖、健全完善审计工作机制情况，以及审计发现问题的整改情况纳入综合考核体系，作为对有关单位综合考核的重要参考。九是强化审计整改追责问责机制。对被审计单位消极应对、敷衍拖延审计整改，没有正当理由不按期整改，整改中弄虚作假，整改不力、屡审屡犯的，约谈被审计单位主要负责人，依法依规追究有关人员责任。十是建立审计整改长效机制。建立健全有关制度规定，对问题易发、高发的领域和岗位，建立完善重点预警预防制度，从根本上防范和减少违纪违法问题发生。
第三部分，着力强化工作保障。《意见》对加强组织领导、提高审计质量、发挥监督合力等提出了具体要求。
五、政策亮点
一是坚持问题导向。认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，针对当前审计整改中存在的认识不够到位、整改效果不明显、屡审屡犯等问题，强化制度建设，进一步加强审计整改工作管理。
二是完善制度体系。与《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于完善审计制度若干重大问题的框架意见〉及相关配套文件的通知》（中办发〔2015〕58号）、《国务院关于加强审计工作的意见》（国发〔2014〕48号）和《安徽省人民政府办公厅印发关于进一步完善审计整改工作机制的意见》（皖政办秘〔2017〕261号）以及我市已出台的有关制度办法有机衔接，着力健全完善具有阜阳特色的审计监督制度体系。
三是突出改革创新。立足我市审计工作发展实际，积极借鉴相关地市有效做法，从10个方面提出健全完善审计整改工作机制的具体措施，对加强审计整改情况动态报告、跟踪检查和督查，以及将审计整改情况纳入综合考核体系等提出了明确要求。
六、下一步工作考虑
一是要进一步强化审计整改意识。要以单位主要负责人、财务负责人为重点对象，加强审计相关法律法规的学习宣传教育。被审计单位要积极主动支持配合审计工作，依法自觉接受审计监督，认真整改审计查出的问题，深入研究和采纳审计提出的建议，完善各领域政策措施和制度规则。
二是要进一步强化跟踪监督。审计部门对尚未整改到位的问题要强化审计整改跟踪，督促落实审计整改方案。被审计单位的主管部门要落实督导责任，及时督促整改审计查出问题。
三是要进一步落实整改长效机制。对屡审屡犯的问题，注重从制度层面分析原因，促进被审计单位及时修订和完善制度，强化内部控制和管理。