阜阳市财政局紧扣“六张网”项目部署，坚持财政关口前置，提前介入项目谋划环节，对拟入库项目同步开展政策投向、资金拼盘、财政承受能力审核，围绕“政策投向对不对、资金拼盘闭不闭环、财力承受行不行”三个维度逐项目过筛，推动项目谋划从“先立项、后找钱”向“谋项目、算清账”转变。
聚焦三个维度审，把准项目谋划方向。一是审政策投向，强调对标引资。指导各行业主管部门和载体平台，对照中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券、新型政策性金融工具等资金支持方向，逐项目核对谋划，推动项目储备与上级资金投向同频、与政策窗口同步。二是审资金拼盘，锚定产业导向。围绕培育壮大市场主体、夯实地方经济底盘、释放发展民生红利，系统梳理项目，审核各类资金来源是否存在错位安排、重复叠加、交叉支持等问题，及时纠正拼盘“看似齐全、实则冲突”问题，确保各类资金各归其位、逻辑自洽。三是审财力承受，确保科学规划。对照项目归属地财政状况、年度财力水平和政府债务限额，审核市县财政配套需求是否与本级财政收支相适应，对超出承受能力的项目及时预警、提出财政审核意见，防止“拍脑袋”谋划。
紧盯四类倾向性问题，及时纠偏预警。一是强化政策资金统筹。靠前开展政策辅导，指导项目单位优化筹资方案，严格执行资金管理规定，对中央预算内投资、超长期特别国债等政策性资金实行错位配置，防范两类资金叠加捆绑使用。重点预警财政配套需求超出市县财政承受能力的谋划、储备项目，督促分类排序、梯次安排。二是防范专项债隐性债务风险。做实公益性项目收益论证，坚决杜绝无经营性现金流、不具备融资自平衡条件的项目申报专项债券，从严审核项目收益与融资平衡方案，严防依靠一般公共预算兜底形成隐性债务。三是严守配套事权责任关口。坚持财权与事权相匹配，逐项厘清市县两级财政配套责任，严格区分国企自筹项目与财政出资项目，坚决纠正国企项目安排财政配套、县级项目错列市级配套等权责错位情形，逐级压实出资责任。四是优化经营性项目筹资路径。坚持“市场化筹资优先”，引导经营性项目运足用好特许经营、新型政策性金融工具，吸引社会资本参与投资建设，破除项目单位“等财政投入、靠财政兜底”的惯性思维，构建多元化资金拼盘。
强化财金协同联动，拓宽项目融资渠道。坚持财政资金与金融工具联动发力，构建“财政＋金融＋社会资本”多元投入格局。一是建立常态化名单推送机制。定期梳理汇总“六张网”项目和重点企业融资需求清单，精准推送至各金融机构、地方金融组织，贯通银企对接渠道。二是构建市县联动政金企对接体系。组织各类政金企对接活动，搭建面对面交流平台，推动金融机构服务下沉，及时疏通项目融资堵点难点。三是用足用好政策性金融工具。对经营性项目，配合项目单位对接新型政策性金融工具，发挥特许经营模式和政府和社会资本合作新机制的牵引作用，吸引长期低成本资金和社会资本参与建设运营；对公益性项目，在争取上级政策性资金的基础上，引导金融机构配套中长期信贷支持，形成财政资金撬动、金融资金跟进、社会资本参与的良性循环。
下一步，阜阳市财政局将按照“六张网”项目实施推进工作机制要求，严把项目入口关、把牢财力承载关、做优服务保障关，做到项目谋划到哪里、财政审核和金融服务就跟进到哪里，确保“六张网”项目谋得准、争得到、落得下、可持续。