今年以来,阜阳市财政局坚持把预算执行常态化监督作为规范预算执行、筑牢资金风险防线的重要抓手,健全制度体系,强化协同联动,闭环处置预警,深化结果运用,全市预算执行常态化监督工作取得明显成效。
建机制,监管标准一体化。市财政局先后印发预算执行监督专项行动方案和市级部门、转移支付预算执行监管实施办法等制度文件,明晰工作目标、监管范围、业务流程和责任分工。组建预算执行监管工作组,统筹推进全市预算执行常态化监督工作。目前,各县市区均已出台本级预算执行监管实施办法,实现市县两级全覆盖、监管标准相统一。
强协同,市县联动一盘棋。压实市县两级监管责任,推动监管力量下沉、业务指导前移。建立常态化监督联络员制度,各县市区至少配备2名联络员,安排业务骨干对口联系基层财政;组织开展专题业务培训,做好政策解读和业务实操指导;定期开展县市区实地督导,补齐基层业务短板,统一全市监管尺度;对县区转移支付预警数据实行市级全量复核,防范预警甄别不准、认定偏差、整改流于形式等问题。
严闭环,预警处置全链条。规范预警数据核实、认定、整改全流程管理,对系统自动抓取预警数据、人工筛查疑点数据逐笔核查研判,区分问题类型分类处置。建立预警数据台账,预警信息第一时间推送责任单位,督促限期核查说明。明确整改标准、时限要求,安排专人跟踪督办,严格复核整改佐证材料和情况说明,实现预警、核查、整改、销号闭环管理。
重运用,监督质效再提升。把提升财政科学管理水平作为监督结果运用的重点,综合分析预算执行常态化监督发现的问题,推动监督结果与预算安排、绩效评价等工作紧密结合。今年以来,已提出2条预算编制参考意见、1条财政监督专项工作建议,为预算编制提供实证支撑,从源头防范预算编制、资金拨付使用环节风险。针对“三支一扶”补助、水利基建项目、彩票公益金等资金监督发现的具体问题,及时向预算单位主管部门反馈风险提示,压实部门资金管理主体责任,督促主管部门强化内部管理,规范使用财政资金,部门预算执行质量得到进一步提高。