阜阳市人民政府关于公布阜阳经开区、阜合园区赋权清单（2023年版）的通知

阜阳市人民政府行政规范性文件库（专栏）

索引号：

11152106067528571G/202304-00001
信息分类：

规范性文件
发文机关：

阜阳市人民政府办公室
主题分类：

其他 / 其他 / 综合政务
成文日期：

2023-04-17
发布日期：

2023-04-17
发文字号：

阜政秘〔2023〕92号
有效性：

有效
标题：

阜阳市人民政府关于公布阜阳经开区、阜合园区赋权清单（2023年版）的通知
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无
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阜阳市人民政府关于公布阜阳经开区、阜合园区赋权清单（2023年版）的通知

阜政秘〔2023〕92号

各县、市、区人民政府，阜阳经开区、阜合园区管委会，市政府各部门、各直属机构：

为进一步优化营商环境，推动我市开发区高质量发展，根据《关于印发<省级及以上开发区赋权指导目录>的通知》（皖编办〔2022〕326号）要求，经市政府常务会议研究，决定赋予阜阳经开区、阜合园区一批经济管理权限，同时调整规范已赋予阜阳经开区的部分经济管理权限，现将《阜阳经开区赋权清单（2023年版）》《阜合园区赋权清单（2023年版）》予以公布，并就有关事项通知如下：

一、稳妥做好事项交接。各赋权单位和阜阳经开区、阜合园区管委会要建立常态化联系机制，严格按照赋权清单，于4月底前做好赋权事项交接，签订赋权事项承接确认书或委托协议书。各赋权单位要主动对接，及时开展业务指导培训，移交所需的各类文件、档案资料、业务手册、服务指南、制式证明、证书等材料。阜阳经开区、阜合园区管委会要积极对接赋权单位，接受指导监督，实现无缝衔接。市数据资源局要配合各赋权单位开放相关业务系统使用权限，指导推进开发区一站式服务大厅建设，方便企业和群众办事。

二、推动赋权落地见效。阜阳经开区、阜合园区管委会要切实提高承接能力，依法依规实施赋权事项，结合“互联网+政务服务”进一步优化办理流程，提高办事效率。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，严格落实监管责任，完善事前事中事后全链条监管。各赋权单位要强化业务指导监督，做好赋权跟踪服务，及时研究解决赋权工作中出现的困难和问题，确保赋权事项放得下、接得住、用得好，不得明放暗不放、放责不放权、一放了之或变相收回。市委编办、市司法局要加强指导和监督，及时做好赋权工作的总结评估。

三、建立动态调整机制。参照《阜阳市权责清单动态管理办法》，建立开发区赋权清单“即时动态与年度集中”调整相结合的机制，根据法律法规规章立改废释、“放管服”改革、“全省一单”动态调整等，结合开发区发展需求与赋权实施情况，及时调整完善开发区赋权清单，持续为开发区放权赋能。

赋权清单自5月1日起实施，《阜阳市人民政府关于公布阜阳经开区赋权清单的通知》（阜政秘〔2021〕6号）同时废止。

阜阳市人民政府

2023年4月17日

阜阳经开区赋权清单（2023年版）

序号	原实施部门	事项类型	事项名称	原实施层级	赋权方式	备注
1	发展改革部门	行政许可	固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目）	市、县	授权
2	发展改革部门	行政许可	固定资产投资项目节能审查	市、县	授权
3	发展改革部门	其他权力	上报国家的项目、计划、补助资金等事项初审	市、县	授权
4	发展改革部门	其他权力	企业投资项目备案	市、县	授权
5	发展改革部门	行政处罚	对违反企业投资项目备案管理规定行为的处罚	市、县	授权
6	发展改革部门	行政处罚	对违反企业投资项目核准管理规定行为的处罚	市、县	授权
7	发展改革部门	行政处罚	对违反《节约能源法》规定，无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚	市、县	授权
8	发展改革部门	行政处罚	对重点用能单位未按照《节约能源法》规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的处罚	市、县	授权
9	发展改革部门	行政处罚	对重点用能单位未按照《节约能源法》规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的处罚	市、县	授权
10	发展改革部门	行政处罚	对重点用能单位无正当理由拒不落实《节约能源法》第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的处罚	市、县	授权
11	发展改革部门	行政处罚	对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的处罚	市、县	授权
12	发展改革部门	行政处罚	对生产单位超过单位产品能耗限额标准用能的处罚	市、县	授权
13	发展改革部门	行政处罚	对危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的处罚	市、县	授权
14	发展改革部门	行政处罚	对固定资产投资建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的处罚	市、县	授权
15	发展改革部门	行政处罚	对从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚	市、县	授权
16	科技部门	行政确认	技术合同认定登记	市、县	授权
17	科技部门	其他权力	科技成果登记	市	授权
18	科技部门	公共服务	省级新型研发机构申报推荐	市	授权
19	经济和信息化部门	其他权力	企业技术改造项目核准、备案	市、县	授权
20	人力资源社会保障部门	行政许可	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	市、县	授权
21	人力资源社会保障部门	其他权力	集体合同审查	市、县	授权
22	城乡建设部门	行政许可	建筑工程施工许可	市、县	授权
23	城乡建设部门	行政许可	建设工程消防设计审查★	市	委托
24	城乡建设部门	行政许可	建设工程消防验收★	市	委托
25	城乡建设部门	行政许可	建筑起重机械使用登记★	市	委托
26	城乡建设部门	行政确认	建设工程竣工验收消防备案★	市	委托
27	城乡建设部门	其他权力	整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格登记★	市	委托
28	城乡建设部门	其他权力	产权单位建筑起重机械首次出租前（首次安装前）备案★	市	委托
29	城乡建设部门	其他权力	房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案★	市	委托
30	城乡建设部门	公共服务	建设工程安全施工措施备案★	市	委托
31	城管执法部门	行政许可	市政设施建设类审批	市、县	授权
32	城管执法部门	行政许可	改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批★	市	委托
33	城管执法部门	行政许可	拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核★	市	委托
34	生态环境部门	行政许可	一般建设项目环境影响评价审批	市、县	派驻机构办理	限：编制环境影响报告表项目审批
35	生态环境部门	其他权力	建设项目环境影响登记表备案	市、县	派驻机构办理
36	生态环境部门	其他权力	重点排污单位污染源自动监控设施验收备案	市、县	派驻机构办理
37	市场监管部门	行政许可	食品经营许可	市、县	派驻机构办理	中央厨房、集体用餐配送单位、高校食堂、3000平方米（含）以上特大型餐饮除外
38	市场监管部门	行政许可	企业登记注册★	市	派驻机构办理	集团公司、股份公司、外资公司登记除外
39	市场监管部门	行政许可	个体工商户登记注册	县	派驻机构办理
40	市场监管部门	行政许可	农民专业合作社登记注册	县	派驻机构办理
41	市场监管部门	其他权力	个体工商户备案	县	派驻机构办理
42	市场监管部门	其他权力	食品经营（仅销售预包装食品）备案	县	派驻机构办理
43	市场监管部门	其他权力	小餐饮、食品摊贩备案	县	派驻机构办理
44	市场监管部门	其他权力	网络食品交易平台备案	市、县	派驻机构办理	通过自建网站交易的食品生产经营者备案
45	市场监管部门	公共服务	食品经营许可证补办	市、县	派驻机构办理
46	市场监管部门	公共服务	食品小作坊登记证遗失、损坏补（换）发	县	派驻机构办理
47	市场监管部门	公共服务	食品摊贩信息公示卡遗失、损坏补（换）发	县	派驻机构办理
48	市场监管部门	公共服务	小餐饮信息公示卡遗失、损坏补（换）发	县	派驻机构办理
49	市场监管部门	行政许可	医疗用毒性药品收购企业许可	市	派驻机构办理
50	市场监管部门	行政许可	医疗用毒性药品批发企业许可	市	派驻机构办理
51	市场监管部门	行政许可	医疗用毒性药品零售企业许可	市	派驻机构办理
52	市场监管部门	行政许可	麻醉药品、精神药品邮寄许可	市	派驻机构办理
53	市场监管部门	行政许可	第三类医疗器械经营许可	市	派驻机构办理
54	市场监管部门	行政许可	药品零售企业经营许可	市、县	派驻机构办理
55	市场监管部门	其他权力	第一类医疗器械生产备案	市	派驻机构办理
56	市场监管部门	其他权力	第二类医疗器械经营备案	市	派驻机构办理
57	市场监管部门	公共服务	药品零售（含连锁门店）经营许可证补办	市、县	派驻机构办理
58	市场监管部门	公共服务	第三类医疗器械经营许可证补办	市	派驻机构办理
59	市场监管部门	公共服务	医疗用毒性药品收购、经营企业批件补办	市	派驻机构办理
60	市场监管部门	公共服务	第二类医疗器械经营备案凭证遗失补办	市	派驻机构办理
61	市场监管部门	公共服务	第一类医疗器械生产备案凭证补办	市	派驻机构办理
62	自然资源和规划部门	行政确认	不动产登记	市、县	派驻机构办理

注：标注★的，系《省级及以上开发区赋权指导目录》以外，本地特色赋权事项。

阜合园区赋权清单（2023年版）

序号	原实施部门	事项类型	事项名称	原实施层级	赋权方式	备注
1	发展改革部门	行政许可	固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目）	市、县	授权
2	发展改革部门	行政许可	固定资产投资项目节能审查	市、县	授权
3	发展改革部门	其他权力	上报国家的项目、计划、补助资金等事项初审	市、县	授权
4	发展改革部门	其他权力	企业投资项目备案	市、县	授权
5	发展改革部门	行政处罚	对违反企业投资项目备案管理规定行为的处罚	市、县	授权
6	发展改革部门	行政处罚	对违反企业投资项目核准管理规定行为的处罚	市、县	授权
7	发展改革部门	行政处罚	对违反《节约能源法》规定，无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚	市、县	授权
8	发展改革部门	行政处罚	对重点用能单位未按照《节约能源法》规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的处罚	市、县	授权
9	发展改革部门	行政处罚	对重点用能单位未按照《节约能源法》规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的处罚	市、县	授权
10	发展改革部门	行政处罚	对重点用能单位无正当理由拒不落实《节约能源法》第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的处罚	市、县	授权
11	发展改革部门	行政处罚	对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的处罚	市、县	授权
12	发展改革部门	行政处罚	对生产单位超过单位产品能耗限额标准用能的处罚	市、县	授权
13	发展改革部门	行政处罚	对危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的处罚	市、县	授权
14	发展改革部门	行政处罚	对固定资产投资建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的处罚	市、县	授权
15	发展改革部门	行政处罚	对从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚	市、县	授权
16	科技部门	行政确认	技术合同认定登记	市、县	授权
17	科技部门	其他权力	科技成果登记	市	授权
18	科技部门	公共服务	省级新型研发机构申报推荐	市	授权
19	经济和信息化部门	其他权力	企业技术改造项目核准、备案	市、县	授权
20	人力资源社会保障部门	行政许可	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	市、县	授权
21	人力资源社会保障部门	其他权力	集体合同审查	市、县	授权
22	城乡建设部门	行政许可	建筑工程施工许可	市、县	授权
23	城管执法部门	行政许可	市政设施建设类审批	市、县	授权
24	自然资源和规划部门	行政确认	不动产登记	市、县	派驻机构办理

抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市监委，

市中级法院，市检察院，阜阳军分区。

各民主党派市委，市工商联，各人民团体，中央、省驻阜各单位。

阜阳市人民政府发布

发布时间：2023-04-17 11:19 信息来源：阜阳市人民政府办公室

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