阜阳市人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知

阜政发〔2020〕9号

各县、市、区人民政府，阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：

国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查。为做好我市人口普查工作，根据《全国人口普查条例》《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔2019〕24号）和《安徽省人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》（皖政〔2019〕83号）要求，现将有关事项通知如下：

一、普查目的和意义

第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一项重大的国情国力调查。普查坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署，充分发挥统计监督作用。坚持实事求是、改革创新、依法实施，全面查清我市人口数量、结构、分布和城乡住房等方面情况，客观准确反映我市人口发展现状，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推进国家治理体系和治理能力现代化，提供科学准确的统计信息支持。

二、普查内容时间

普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

普查的标准时点是2020年11月1日零时。

三、加强组织领导

人口普查是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各地、各部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好我市普查的组织和实施工作。

为加强组织领导，市政府决定成立阜阳市第七次全国人口普查领导小组，负责普查重大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在市统计局，具体负责普查的组织实施。公安部门负责户口整顿工作，财政部门负责经费保障工作，各成员单位要按照职能分工，各负其责，通力协作，密切配合，共同做好普查工作。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施予以解决。

各县市区人民政府及阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会要在2020年2月底前建立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区普查工作。各地可根据工作需要，招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员，及时支付招聘人员的劳动报酬，保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，并保留其原有工作岗位。

要充分发挥街道办事处和乡镇政府、居民委员会和村民委员会的作用，广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

四、加强经费保障

按《全国人口普查条例》规定，人口普查所需经费，由国务院和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位。各地要结合实际，充分考虑物价上涨、人口增加、普查难度加大、普查员和普查指导员补贴发放、数据采集设备和普查物资购置等因素，对属于本级负担的经费支出作出预算安排。要认真落实集中办公场所、交通工具等工作条件。要加强普查经费管理，厉行节约，提高普查经费使用效率。

五、加强宣传动员

各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传策划和组织工作，充分运用各种宣传手段，采取多种宣传形式，发挥新闻媒体作用，广泛深入宣传第七次全国人口普查目的、意义、要求以及普查工作中涌现出的典型事迹，引导广大人民群众依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施营造良好舆论环境。

六、普查工作要求

（一）坚持依法普查。各地、各有关部门要严格执行《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求，按照普查方案规定，认真做好普查各项工作。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

（二）确保数据质量。建立严格的岗位责任制，实施科学有序的系统管理，一级对一级负责，确保人口普查数据质量。建立健全普查数据质量追溯和问责机制，加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查数据真实准确。各级政府要对普查中忠于职守、坚持原则，做出显著成绩的单位和个人，给予表彰；对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人，由统计机构按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织（人事）部门。

（三）提升信息化水平。采取电子化的方式开展普查登记，由普查员使用电子采集设备（PAD或智能手机）入户登记普查对象信息、并联网实时上报，或由普查对象通过互联网自主填报等方式进行。广泛应用部门行政记录，推进大数据在普查中的应用，提高普查数据采集处理效能。全流程加强对公民个人信息的保护，各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。

附件：阜阳市第七次全国人口普查领导小组成员名单

阜阳市人民政府

2020年2月18日

附件：

阜阳市第七次全国人口普查领导小组成员名单

组   长：李   红  市政府副市长

副组长：杨   博  市政府副秘书长

笪乘胜  市统计局局长

成   员：王朝阳  市委宣传部副部长

刘昌俊  市发展改革委总工程师

万传红  市公安局副局长

夏   杰  市自然资源和规划局二级调研员

周学信  市城乡建设局总工程师

孙   超  市房管局二级调研员

都凤仁  市卫生健康委副主任

吴景俊  市委网信办四级调研员

于向洋  市教育局二级调研员

李晓莉  市委统战部二级调研员

王海燕  市民政局副局长

程啸虎  市司法局一级调研员

陈   青  市财政局总会计师

董晓红  市人力资源社会保障局副局长

江   潮  市农业农村局副局长

张   民  市应急局副局长

白雪梅  市市场监管局党组成员

沈事业  市文化旅游体育局副局长

郑   梅  市统计局副局长

郝振礼  市机关事务管理处二级调研员

吴   燕  市总工会二级调研员

王   静  团市委副书记

刘卫军  市妇联副主席

李大鹏  阜阳军分区战备建设处参谋

陈洪灯  武警阜阳支队政治工作处副主任

普查领导小组办公室主任由笪乘胜同志兼任。