2026年2月9日，市政府办公室印发《阜阳市物业专项维修资金管理办法（修订）》（阜政办〔2026〕5号，以下简称《办法》），为便于理解和实施，现将有关内容解读如下。

一、修订背景及依据

物业专项维修资金是由业主交存，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造的资金，是房屋的“养老金”。原《办法》自2018年实施以来，为规范我市维修资金的管理与使用提供了有力的制度保障，在维修资金交存、使用、监管等方面发挥了积极的作用。

随着新修订的《安徽省物业专项维修资金管理办法》（以下简称《省办法》）正式施行，以及我市既有物业更新改造的客观需求激增的现实情况，我市在维修资金交存、续筹、使用及业主自管等内容条款也需作出调整或补充。为做好政策衔接，同时更好地加强我市维修资金的管理、维护维修资金所有人的合法权益、切实提高资金的使用效率，在充分借鉴外省、市有关经验做法基础上，结合我市实际，市房管局组织对原《办法》进行了修订，形成阜政办〔2026〕5号文件。

二、研判和起草过程

（一）文件起草。市房管局依据《省办法》等文件规定，结合我市实际，组织人员成立修订起草组，于2025年4月上旬形成《办法》初稿。

（二）意见征求。2025年6月至8月，先后向三区五县（市）人民政府、市直有关单位和有关行业协会、社会公众征求意见，进一步修改完善《办法》。

（三）公平竞争审查和合法性审查。2025年11月25日，《办法》通过市市场监管局公平竞争审查；2025年12月1日，《办法》通过市司法局合法性审查。

（四）会议审议。2025年12月15日，《办法》经市政府第97次常务会议审议通过。

（五）文件印发。2026年2月9日，市政府办公室印发《办法》。

三、主要内容

《办法》共44条，主要包括总则、交存续筹、专户管理、使用程序、服务监督、附则等六个部分内容，主要从以下6个方面进行了修订完善。

1.对交存方式作出调整。将维修资金交存环节由原《办法》规定的建设单位应当在办理物业初始登记时代交，在办理交房手续前向购房业主收取的方式，调整为由建设单位在办理网签备案时代为交存，待房屋交付时再向购房业主收取。同时对建设单位自用、出租以及安置房等维修资金交存方式作出详细规定，充分保障维修资金应收尽收，也与上位法规定保持一致。

2.规范业主自行管理维修资金。根据《省办法》修订情况，对业主大会自行管理维修资金作出详细规定，增加了业主大会成立后自管维修资金的条件、方式、使用流程以及相应的监管措施等内容。

3.新增使用备用金制度。《办法》第五条规定，维修资金代管期间使用采取计提备用金制度，计提比例为年度维修资金总额的5%-10%，由区物业管理主管部门开立使用专用账户，申请预拨付维修备用资金。备用金采取季度核销制，由市级按照核销的实际金额及时予以补充。

4.新增计划使用方式。原《办法》中将维修资金使用方式分为一般使用和应急使用，本次修订在原有两种使用方式基础上，新增计划使用方式，采取一次投票集中表决多个计划维修项目的使用方式。适用于可以提前预见的，以延长物业使用寿命为主要目的共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造，能够进一步突破表决限制，有效提升资金使用效率。

5.进一步优化应急维修使用规定。根据《省办法》修订情况，结合我市实际，对原《办法》中规定的屋面外墙渗漏、电梯故障危害人身安全等应急维修情形进行进一步优化细化，取消应急维修门槛和表决限制，在遇到突发情况需要立即维修才能排除险情的，可以先行组织抢修再补办手续资料。同时，明确应急维修由业主委员会按照程序直接使用维修资金，尚未成立业主委员会或业主委员会未履行职责的，由街道办事处及时组织代修，切实保障物业设施设备正常运行，保障业主生命财产安全。

6.强化对维修资金使用全过程监管。明确工程量较大的项目鼓励聘请第三方监理、审价机构提前介入并进行全程监督，同时业主代表也可全程参与监督。明确维修项目竣工后，应当依法组织工程竣工验收，经验收合格后方可交付使用。

四、保障措施

一是强化贯彻落实，市房管局积极对接相关市直部门、各区住保中心，保障新旧政策平稳过渡；二是细化工作举措，市房管局指导各区做好备用金开户、额度测算、使用等工作，并对有关业务工作程序进行修订完善；三是深化宣传解读，通过线上线下相结合的方式，不断提高业主、群众对政策的知晓率。

五、政策咨询

政策咨询部门：阜阳市房屋资金和物业管理事务中心

联系人：李影、刘淑芳

联系电话：0558—2518051、2516736