一、制定背景及依据

近年来，阜阳市城区建设步伐持续加快，城市框架不断拓展，道路网络日趋完善，城市治理精细化水平稳步提升，社会各界对道路命名的科学性、规范性、文化性、辨识度提出了更高要求。为进一步健全道路命名长效管理机制，统一命名规则、规范审批程序、明晰标志设置标准、落实管护主体责任，切实提升地名公共服务水平，传承弘扬阜阳历史文化底蕴，依据《地名管理条例》《地名管理条例实施办法》《安徽省地名管理办法》等文件要求，结合我市城市规划建设与地名管理工作实际，制定《阜阳市城区道路命名管理办法》（阜政办〔2026〕6号，以下简称《办法》）。

二、研判和起草过程

（一）文件起草。为科学规范城区道路命名管理，市民政局立足我市城区道路命名工作实际，深入开展调研摸底，系统梳理存在问题，广泛借鉴先进地区经验做法，组织人员起草《办法》，于2025年10月中旬形成初稿。

（二）意见征求。2025年11月27日至12月27日，面向市直相关单位及社会公众公开征求意见，认真梳理吸纳合理修改建议，进一步修改完善《办法》。

（三）合法性审查。2025年12月26日，《办法》通过市司法局合法性审查。

（四）会议审议。2026年3月23日，《办法》经市政府第102次常务会议审议通过。

（五）文件印发。2026年4月2日，市政府办公室印发《办法》。

三、工作目标

以规范城区道路命名管理、提升城市治理水平为导向，加快构建权责清晰、流程规范、程序严格、监管到位的道路命名管理长效体系。通过科学规划、规范命名、严格管理，实现城区道路命名用字准确规范、名称名实相符、地域文化凸显、整体稳定有序；保障道路地名标志设置标准统一、设置规范、管护及时、维护到位；持续规范机关、企事业单位及社会各界地名使用行为，全面提升城区道路地名管理标准化、精细化、便民化水平，更好服务城市建设、群众出行和经济社会发展。

四、主要内容

《阜阳市城区道路命名管理办法》共13条，主要包括以下内容：

（一）明确适用范围与管理原则（第1-3条）。本办法适用于阜阳市城区范围内道路（含地下道路、地面高架路）的命名、更名及地名标志设置、管理等活动。明确道路名称应保持相对稳定，不符合规定的依法予以更名，确保命名管理有章可循、规范有序。

（二）统一专名与通名使用规则（第4-6条）。明确道路名称由专名和通名组成，专名在前、通名在后。对专名采词、用字、禁用语作出严格规定，突出名实相符、好找易记，体现阜阳历史文化与城市特色；规范通名使用标准，按道路宽度、长度、功能分别适用“大道”“大街”“路”“街”“巷”，并对相邻道路、超长道路分段命名作出细化要求。

（三）健全部门协同工作机制（第7条）。明确自然资源和规划、城乡建设部门及时将路网规划图、道路建设计划报送民政部门，为提前开展命名工作提供支撑，形成部门联动、信息共享、提前介入的工作格局。

（四）规范全流程命名审批程序（第8条）。明确道路命名按照申报、受理、审批、备案、公告五个环节办理。细化申报材料、受理审查、现场勘查、专家论证、分级审核审批、备案与社会公告等要求，实现流程标准化、数字化，确保命名公开透明、合法合规。

（五）强化地名标志与使用管理（第9-11条）。明确地名标志设置、管护、维护责任，对擅自设置、拆除、涂改、毁损地名标志等行为依法处理。规定未经审批的道路名称不得在公文、证照、广告、新闻宣传等场景使用，任何单位和个人必须使用标准名称，不得擅自更改。

（六）明确参照执行与施行日期（第12-13条）。规定临泉县、太和县、阜南县、颍上县、界首市城区道路命名管理可参照本办法执行，自印发之日起施行，实现全市城区道路命名管理标准统一、衔接顺畅。

五、保障措施和下一步工作

由民政部门牵头统筹，各相关单位按职责分工，协同做好道路命名审核、地名标志设置、日常管护及违规纠治等工作；健全监督检查机制，加大督导力度，及时排查整改存在问题，保障《办法》落地长效执行。下一步将持续开展道路地名排查整治，推广标准地名使用，加强政策宣传解读，提升公众知晓度与配合度，营造规范使用地名的良好氛围。

六、名词解释

专名：道路名称中体现地域特色、文化内涵的个性化部分。

通名：反映道路等级、规模的通用称谓，包括大道、大街、路、街、巷。

七、特别注意事项

道路名称一经批准，无特殊情形不予更名；地名标志严格执行《地名标志》（GB17733-2008）国家标准。

八、政策咨询

政策咨询部门：阜阳市民政局区划地名科

联系人：陶进军

咨询电话：0558—2202636