2024年11月18日，阜阳市人民政府办公室印发《促进中小微企业和民营企业高质量发展工作要点》（阜政办秘〔2024〕22号，以下简称《工作要点》），为便于理解和执行，现将有关内容解读如下：

一、制定背景和依据

2023年11月6日，省委、省政府印发《促进民营经济高质量发展的若干措施》；2024年4月，省民营办制定《2024年全省民营经济工作要点》。按照市政府主要负责同志要求，为进一步提升服务企业能力，突出企业主体地位，引育更多中小微企业，促进全市民营经济发展壮大，市工信局牵头制定《工作要点》。

二、研判和起草过程

（一）文件起草。市工信局牵头组织有关单位学习借鉴浙江省经验，梳理我市中小微企业和民营企业发展情况，在2024年8月22日市政府第62次常务会议上汇报了民营企业发展相关工作，并按照会议要求，形成《工作要点》初稿。

（二）修订完善。8月27日，市政府主要负责同志召开专题会议，听取了《工作要点》起草情况汇报，要求进一步完善。

（三）意见征集。8月28日至30日，市工信局征求各地、各有关单位意见建议，共收集意见建议8条，采纳7条，未采纳的已与有关单位沟通并达成一致意见。

（四）合法性审查。9月12日，通过市司法局合法性审查。

（五）公平性竞争审查。9月18日，通过市市场监管局公平性竞争性审查。

（四）正式印发。11月18日，《工作要点》以市政府办公室名义正式印发。

三、工作目标

推动工业企业上规升级，每年新增一批规上工业企业。推动建筑业企业提质升级，每年新增一批上规模的资质内建筑业企业。推动批零和住餐业企业上限升级，每年新增一批限额以上批发零售和住宿餐饮业单位。推动服务业企业增收升级，每年新增一批规模以上服务业企业。

四、主要任务

一是加强分类培育。建立健全中小微企业分类培育机制，分类分批重点培育扶持一批中小微企业聚能升级。建立科技及专精特新中小企业培育机制，引导中小企业积极申报科技型中小企业、高新技术企业以及专精特新中小企业，同时支持重点领域的专精特新“小巨人”企业。

二是推动数智赋能。加快推动中小企业数字化转型，在中小微企业加大推广数字化诊断及软件服务包应用，推动中小企业数字化、智能化、绿色化改造转型。强化企业科技创新地位，支持企业在科技创新、知识产权、智能制造、产业标准等方面创新发展。

三是强化要素保障。建立支持小微企业融资协调机制，调动行业资源、加强协调指导、制定“推荐清单”、及时反馈跟踪，做到“应贷尽贷”“能贷快贷”。完善园区基础设施建设，提升服务企业能力，积极打造先进制造业及中小企业特色产业集群。

四是持续优化环境。积极开展各项为企服务、优化环境行动，强化协同，解决中小微企业急难愁盼问题，提升企业获得感‌，推动“解决一个问题”向“解决一类问题”转变。强化人才要素保障，加强技能人才供给和专业技术人才激励。强化政策保障，开展清理拖欠中小企业账款专项行动，支持中小企业高质量发展。

五、保障措施和下一步工作

强化跟踪问效，会同相关部门对政策落实情况进行动态跟踪，及时发现和疏通堵点、难点，确保政策取得预期效果，增强中小微企业和民营企业实实在在的获得感。及时做好总结评估，一方面收集整理并深入分析政策实施过程中遇到的共性问题，另一方面及时推广复制各地各部门的好经验、好做法，为广大中小微企业和民营企业营造良好的发展环境。

六、政策咨询

政策咨询部门及科室：阜阳市工信局中小企业科

联系人：王浩

联系方式：0558-2552815