近年来,阜阳市财政局以财政科学管理试点为契机,紧盯重点领域和关键环节做好“加减乘除法”,管好“钱袋子”,过好紧日子,不断强化国有资产监管,加强资产调剂共享平台应用,持续提升行政事业性国有资产管理水平。
规范管理加篱笆,扎牢制度“笼子”。结合资产管理实际,印发市级行政事业单位国有资产配置、使用、处置管理办法,明确管理职责,细化管理流程,推进资产从“入口”到“出口”全生命周期管理,确保资产管理工作在制度的框架内规范运行,全面提升资产管理制度化、科学化、规范化水平。将资产管理纳入过紧日子负面清单,明确资产配置、使用、处置的禁止性条款,从严管控非必要资产购置。常态化开展政策宣讲、业务培训,督促单位落实资产管理主体责任,夯实基层管理基础。
精打细算减支出,贯彻厉行节约。落实过紧日子要求,深入推进财政科学管理,将资产存量情况与资产配置挂钩,从紧从严审核市本级年度资产预算配置,对各单位新增资产配置需求,协助单位优先通过内部调剂、跨部门共享解决,从源头上避免“边新增、边闲置”现象。针对闲置资产设备老化、功能缺失问题,组织专业技术力量开展“修旧利废”,对废旧电脑、打印机等进行维修整合,形成200余台可用设备,节约财政资金近60万元,推动资产物尽其用。
共享盘活乘倍数,提升资产效益。积极探索多元化盘活机制,变“沉睡资产”为“活力资本”。结合实际利用调剂共享、出租出售、资产证券化等方式推进国有资产盘活利用,充分发挥资产效益。今年以来,市本级行政事业性资产调剂、借用40余次,节约财政资金约4600万元,如争取到武汉协和医院、复旦大学附属华山医院10台价值205.33万元的呼吸机等医疗专用设备调剂用于基层医疗服务。再如,为解决基层法庭办公用房短缺难题,统筹市、区两级存量资产资源,立足一房一策盘活思路,通过将袁寨镇闲置的临颍小学跨层级调剂至颍东区法院,以存量闲置校舍改造补齐基层法庭用房缺口,实现了闲置资产就地资源化利用。
改革管理除难点,优化服务效能。坚持靠前服务、精准发力,着力破解资产管理过程中的难点堵点问题。依托网络通讯工具、专线咨询电话等渠道,对资产处置、系统操作、数据填报等问题进行认真指导、耐心解答。指导督促各级行政事业单位进行起底式清产核资,严格做好各类资产的登记和核算,严格落实行政事业性国有资产月报和年报制度,资产年报质量连续多年位居全省前列。会同有关部门规范做好房屋、土地等资产权属登记及管理,妥善处理资产权证不清、产权归属不明等历史遗留问题,建立动态问题台账,积极推进确权登记。