习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时关于促进高质量充分就业的重要讲话,深刻总结了新时代就业工作规律和经验,深入阐述了促进高质量充分就业的实践路径和工作要求,提出了一系列新思想、新论断、新要求,为我们提升基层人社服务能力,促进高质量就业工作指明了前进方向、提供了根本遵循。作为全省就业工作的先进集体,阜阳市颍东区人力资源和社会保障局将紧扣“六个一”做好当前和今后一段时期的人社工作,切实肩负起在党和国家工作大局中承担的使命和责任。
确立一个工作思想重心。习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调:“促进高质量充分就业,是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。”就业是最基本的民生,是重要的经济问题,也是重大的政治问题。县级人社部门是国家就业政策的最前沿的贯彻者、执行者,做好本职工作就是最好的坚守了政治纪律,站稳了政治立场。2024年,被颍东区委定为“工作落实年”,“解放思想、先行先试、狠抓落实”是全年的工作主题,颍东区人力资源和社会保障局将更加突出就业优先政策导向,把稳定和扩大就业作为颍东区人力资源和社会保障局助推全区经济社会发展的重要目标,强化就业政策与产业发展的衔接,围绕“3+1”产业链创造更多高质量岗位。持续落实稳岗扩岗、就业奖补、减税降费、用工服务等政策,大力推行“免申即享”“就近快办”“直补到人”等模式,确保惠企惠民政策落地见实效,多措并举增强中小微企业吸纳就业能力。
建立一套有效帮扶机制。全力推进重点群体就业,把促进青年群体特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置,鼓励引导高校毕业生在本地就业创业,继续实施基层成长计划、就业见习计划,稳定开发机关事业单位岗位、基层特定岗位、三支一扶岗位、国企岗位等政策性岗位,多渠道拓展市场性岗位供应,全时段、全流程、全方位为登记求职的未就业高校毕业生提供就业帮扶。常态化开展“接您回家”“2+N”招聘活动,依托“安徽公共招聘网”“安徽省阳光就业网”、“阜阳人社”微信公众号、“颍东人社”微信公众号等平台开展人力资源服务,提供海量颍东区内外就业岗位信息,配合省市开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业服务月”等专项活动,帮扶各类群体“零门槛”“无障碍”实现就业,确保每一名求职者“不挑不拣”三天内上岗。通过就业帮扶车间(基地)吸纳、乡村公益性岗位托底等帮扶措施,优先保障脱贫劳动力稳岗就业,促进农民工返乡就业、就近就业、稳定就业,不断提高农民工就业质量。扎实推进充分就业社区建设,打造“三公里”就业圈,为求职者提供更加便捷、高效的就业服务,促进求职者“家门口”就业。
打造一片人才聚集高地。持续贯彻落实人才兴皖工程,以丰富人才招引载体和特色活动品牌为抓手,切实在打基础、挖潜力、聚生态、优环境上下功夫,立足于颍东区的重大战略部署、产业布局规划、科技创新需求以及资源优势,积极“走出去”,主动“请进来”,全力确保人才能够“留下来”。聚焦需求导向,依托国家发债资金项目,谋划筹建颍东区青年创业孵化基地,打造集聚科技创新人才的“强磁场”,吸引更多优秀人才汇聚颍东。深化产学研合作,围绕化工新材料、绿色食品、智能制造等产业链条,先后与苏州大学、南京农业大学、安徽大学、安徽科技学院等23所高校签订校地合作协议,共同推进人才培养和科技创新,打通了人才“引流回流”渠道,为人才资源的优化配置提供了有力保障。定期发布颍东招才动态,及时传递人才政策、招引成果等信息,持续提升人才招引牵力;以人才工作品牌创建行动为抓手,坚持人才队伍建设和产业发展同步规划、同步推进,努力营造“近悦远来”的人才生态,让人才在颍东区能够安心工作、舒心生活、顺心发展,共同书写创新发展的新篇章。
形成一套特色工作品牌。一是常态化开展“招才引智高校行”“颍东学子家乡行”“颍东学子看家乡”“我为家乡代言”等特色活动,在校招“黄金季”走进高校,采取政策宣讲、交流座谈、岗位推荐、联合招聘、现场访谈、寄语家乡等方式,让更多的高校学子了解颍东、品味颍东、服务颍东、扎根颍东,助力颍东高质量发展。二是持续擦亮“接您回家”品牌,建立颍东区在外人才库,全面摸清在外人才信息,利用节日假期邀请有代表性的人才举行交流座谈,为家乡建设谏言献策,发挥人社服务联络职能,讲好颍东新故事。三是主动上门助企服务。围绕区内重点企业,建立人社服务专员包保企业制度,分解企业大走访计划,安排63名人社服务专员包保120家规上企业,指导乡镇街道定期走访辖区小微企业,区、乡镇街道、村居社区三级人社服务人员累计走访中小微企业和个体工商户4124次,为企业提供“一企一策”个性化服务,全面掌握企业用工情况,宣传援企扩岗、就业奖补、减税降费等惠企政策,企业对人社服务满意度始终排名区直部门前列。
锻造一支基层服务队伍。积极破解基层公共服务力量配置不均衡、管理不规范、使用效率低等难题,创新改革、锐意进取,通过力量整合将原来归属人社、计生、乡村振兴部门管理的村居、社区服务人员统一划归乡镇街道统筹调配使用,按人口规模配置服务力量,整合基层服务队伍,实行扁平化管理,达到缩量提质。原则上5000以下的村居配备至少3名基层公共服务人员,5001以上9000人以下的按照每多1000人增加1名基层公共服务人员,最高不超过6人。5000以下的社区配备至少5名基层公共服务人员,5001以上9000人以下的按照每多1000人增加1名基层公共服务人员,最高不超过8人。经过择优竞聘,保留578人的基层公共服务队伍,形成了用人主体、业务部门、人力资源服务公司协调配合的管理机制,提高了公共服务工作效能和业务水平,强化了人事管理,降低了行政成本,完善了基层基本公共服务体系,满足了颍东居民对享受包括人社事务在内的均等化基层基本公共服务的期望。
维护一方劳动关系和谐。持续完善劳动关系协商协调机制,建立基层劳动关系协调员队伍体系,邀请企业人事参加劳动关系协调员培训,发挥基层调解员在劳动关系政策服务、监测预警、矛盾化解等工作中的重要作用;开展“三送一检”“百名仲裁员服务千家企业”“调解仲裁+高质量就业”等法律宣传和维权活动,畅通新业态劳动者权益维护渠道,开启“仲裁+维权”模式,积极推进“人社+法院+工会+律师”新业态劳动争议多元化解调解中心运行,为辖区劳动关系和谐稳定持续发力,为新业态健康发展保驾护航;积极回应经济社会发展带来的劳动关系新情况、新问题,及时完善法律制度,发挥劳动法律制度在构建新时代和谐劳动关系、保障劳动者合法权益、提升社会治理法治化水平方面的重要作用。