各县、市、区人民政府，阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：

为推进“接您回家”活动成果转化，打造平台载体，扶持引导各类返乡人员创业就业，根据市委、市政府主要负责同志安排，现就加快“接您回家”创业园建设有关事项通知如下：

一、进一步提升站位，切实增强建设“接您回家”创业园重要性的认识。推进落实“产业兴城、工业强市”各项部署，需要动员和集聚各方面力量，大力聚企业、兴产业、促就业。为此，市委、市政府连续13年持续组织开展“接您回家”活动，积极鼓励吸引阜阳籍农民工、大学生、退役军人、技能人才、科技人员、工商企业人士等群体返乡回流，投身家乡发展建设，取得了良好成效。但与市委、市政府 “融入长三角、高铁全覆盖”的部署要求，与建设“实力阜阳、大美阜阳”的客观需要，还有较大差距。各地各部门要切实提升站位，从讲政治、抓机遇、求实效的高度，围绕返乡人员创业就业需求，积极创造条件，整合建设园区平台，量身定制扶持支持政策，大力创优营商环境，提供更加优质的服务保障，努力留住有经验、有活力的产业工人，有实践、有实力的科研技能人才，有梦想、有基础的工商业人士，促进各类返乡人员在家门口创业就业。

二、进一步整合资源，切实加快“接您回家”创业园建设。各地各部门要坚持尽力而为、因地制宜，统筹做好“接您回家”创业园建设工作。阜阳经开区要选择合适区域，加快完善道路、供水、供电、消防、通讯等基础设施和仓储、物流、生活服务等公用配套设施，明确发展方向、准入条件和产业定位，建立健全服务管理机制，集中力量打造市级“接您回家”创业园，发挥示范引领作用。各县市区要注重做好整合文章，认真梳理近年来兴建的农民工创业车间、创业企业、创业园区、众创空间、就业扶贫基地等孵化平台，选择交通便利、设施完善、配套齐全、运营良好的载体，继续拓展提升，精心打造一批升级版“接您回家”创业园；对运营使用效果差、管理不善或空置闲置的创业孵化资源，要认真解决运营中存在的问题，精准把握返乡创业园与其他各类创业孵化载体的区别，科学制定发展方向和目标，精准服务、精准施策，为入园创业主体提供政策咨询、信息发布、项目推介、风险评估、融资贷款等线上线下服务，推动各类返乡创业园动起来、活起来。各县市区要充分发挥省级开发区的引领作用，对接推进阜阳技师学院分院建设，加强产业工人培育和产学研服务，重点打造有示范功能和吸纳就业创业的“园中园”。

三、进一步完善政策，切实加大“接您回家”创业园扶持力度。各地各部门要注重用足用活中央、省、市现有创业支持政策和促进就业创业的各类普惠性政策，建立政策落实负面清单，逐条破解政策落实中的具体问题，确保现行的园区各项政策落地见效。在此基础上，进一步完善“接您回家”创业园建设运营的扶持政策，研究给予“三个三年”扶持政策，对入园企业要签定协议，达到条件的可以在三年内免除房租、宽带、物业和各项管理性收费；三年内以企业对地方可用财力贡献值为参考，同额度奖励企业用于发展生产；三年内企业自主经营需要的银行贷款给予全额贴息。优惠政策所需资金由受益地方列入本级财政预算予以保障。各相关部门要加强协调支持，市人力资源社会保障、经济和信息化、发展改革、科技、商务、金融等部门相关扶持政策和资金要向“接您回家”创业园整合集中，确保为入园创业企业提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务。

四、进一步强化保障，切实推动“接您回家”创业园建设取得实效。市政府设立返乡创业园建设协调办公室，负责统筹日常工作，定期督导调度、考评通报工作进展情况。各地各有关部门要切实加强组织领导，进一步凝聚思想共识，聚焦引人、引资、引智实际需要，大力推进“接您回家”活动开展，精心做好“接您回家”创业园建设工作。要大力营造“四最”营商环境，精准梳理支持扶持返乡创业园建设“政策包”“服务链”，充分利用各种媒体平台、微信公众号、“阜创汇”APP等资源，加强返乡创业园和“三个三年”政策宣传；要编印系列宣传资料，充分利用全国各地阜阳商会和各种招商推介活动，向广大阜阳籍各类人员广泛宣传市委、市政府支持“接您回家”创业园举措，详细解读相关扶持政策，激发阜阳籍人员和泛阜阳人参与阜阳发展的热情和信心，以资源大整合、要素大聚合促进产业大发展、快发展。

阜阳市人民政府办公室

2020年1月15日