近日，市政府办公室印发《阜阳市开展新一轮“四好农村路”建设实施方案（2023—2027年）》（阜政办秘〔2024〕12号，以下简称《方案》），为切实抓好贯彻落实，现就有关内容解读如下。

一、制定背景和依据

2014年3月，习近平总书记就建设“四好农村路”作出重要指示；时隔十年，5月29日，再次对进一步做好“四好农村路”建设作出重要指示，要求进一步完善政策法规，提高治理能力，实施好新一轮农村公路提升行动。为认真贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，服务“三地一区”和“十个区域性强市”建设，助力乡村振兴，根据《安徽省人民政府办公厅印发关于开展新一轮“四好农村路”建设实施方案（2023—2027年）的通知》（皖政办秘〔2023〕62号）要求，结合我市实际，起草《方案》。

二、制定意义和总体考虑

进一步明确发展目标，树牢安全理念，贯穿绿色思想，坚持融合发展，全力开展新一轮“四好农村路”建设，为实施“千村引领、万村升级”工程、加快建设彰显徽风皖韵展现田园风光的宜居宜业和美乡村提供更加坚实的交通运输支撑保障。

三、研判和起草过程

（一）文件起草。2024年1月上旬，市交通运输局牵头草拟《方案（征求意见稿）》。

（二）意见征集。1月底，书面征求相关单位意见建议。根据意见建议，进一步修改完善形成《方案》送审稿。

（三）合法性审查。3月25日，《方案》通过市司法局合法性审查。

（四）会议审议。6月12日，《方案》经市政府第58次常务会议审议通过。

（五）正式印发。7月2日，《方案》（阜政办秘〔2024〕12号）以市政府名义印发。

四、工作目标

到2027年，全面建成建管护运协调发展的农村公路交通体系，提质建设农村公路超900公里，实现建制村通双车道及以上公路比例超70%，较大规模（20户以上）自然村通硬化路比例均达100%，具备条件的农村公路路面技术状况自动化检测全覆盖，具备条件的建制村公交通达率达百分百，客货邮合作线路覆盖乡镇数量占比达50%，乡镇城乡公交停车场站的充电设施为社会提供服务的比例达70%，新增3个全国“四好农村路”示范县创建单位。

五、主要内容

序号	主要任务	具体措施
1	建设畅达农村路	有序实施农村公路提质改造工程，构建覆盖广泛的农村公路网；加强农村公路建设指导和监督，建立健全工程质量安全监督管理体系，提升建设养护工程质量水平；开展预防性养护，高质量实施农村公路养护工程。
2	建设平安农村路	开展农村公路安全设施精细化提升行动，着力提升安全应急保障和防灾减灾能力；严格落实农村客运班线通行条件审核机制，确保农村客运班线安全运行；推深做实“路长制”，健全联合执法常态化工作机制，加强市场监管。
3	建设绿色农村路	坚持绿色发展理念，积极推广绿色、节能的新技术、新工艺、新材料；鼓励在具备条件的农村公路沿线配建公共充电基础设施，并推动为社会提供服务。
4	建设融合农村路	统筹县级客运站、乡镇综合运输服务站和农村物流快递服务点建设；持续推进城乡公交一体化或实施农村客运班线公交化改造；因地制宜推动农村公路与新业态融合发展。
5	建设美丽农村路	加大路域环境治理力度，完善公路沿线标志标牌标线，因地制宜设置公路服务设施；构建“一环一廊六道”的交旅融合发展体系。
6	建设智慧农村路	建设农村公路信息化管理平台，开展“一路一档”信息化建设工作；推广自动化检测、路面病害自动识别、科学决策等多场景开发应用；积极在城乡公交车辆上推广使用应用驾驶辅助系统（ADAS）。

六、创新举措

（一）贯穿绿色理念。对照有关文件精神，提出“城乡公交新增、更新的新能源或清洁能源车辆比例达到100%（应急车辆除外）”和“推动农村公路沿线充电基础设施建设，到2027年，乡镇城乡公交停车场站的充电设施为社会提供服务的比例达到70%”，助力新能源汽车下乡。

（二）促进融合发展。坚持交邮融合、交旅融合，大力推进城乡公交一体化发展，提升客货邮发展水平。因地制宜推动农村公路与新业态融合发展，盘活路域资源，帮助农民创收增收。

（三）推进数字化转型。加强部门数字化整体设计，按照要求，建设集工程建设、养护维修等功能于一体的农村公路信息化管理平台，开展“一路一档”信息化建设工作，逐步实现数字化管理。

七、保障措施和下一步工作

“四好农村路”建设是一项复杂而艰巨的系统工程，重在常抓不懈，贵在持之以恒。通过强化组织保障，凝聚工作合力，着力形成“党委领导、政府主导、行业指导、部门联动、群众参与”的工作机制，强化要素保障，严格监督考核，注重示范引领，加大宣传力度，确保“四好农村路”建设各项工作落到实处、取得实效。

八、政策咨询渠道

解读机关：阜阳市交通运输局建设管理科、运输科

联系人：李冰、刘苏旸

政策咨询服务电话：0558-2567960、0558-2567957