发布时间：2024年12月20日（星期五） 下午4：00
发布地点：市政府会议中心三楼一号会议室
发布主题：实施要素成本减负行动 助力创建“满意‘阜’务”品牌
发 布 人：市发展改革委党组成员、副主任 李敬
主 持 人：市委宣传部外宣和新闻发布科三级主任科员 韦泽宇
各位媒体朋友：
大家好！很高兴与大家见面。借此机会，衷心感谢新闻媒体和记者朋友们长期以来对发展改革工作的高度关注与大力支持！
今年以来，全市发展改革部门深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，主动对标先进、追赶跨越、奋勇争先，深化改革创新，助企纾困解难，以更高站位、更实举措、更优作风服务实体经济发展。
习近平总书记在考察安徽时强调，要“深化要素市场化改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”要素环境是营商环境的重要组成部分。我们发展改革部门按照习近平总书记重要指示精神，按照市委、市政府关于扎实开展“满意‘阜’务”十大行动的工作安排，牵头实施要素成本减负行动和信用修复“一件事”改革，聚焦企业和群众关切的水、电、气、网、物流和信用修复等要素环境，帮助解决急难愁盼问题，降本增效促进市场主体发展。
下面，我向大家详细介绍行动的具体内容：
一是常态化开展重点项目要素保障“星期六会商”。每周召开会商会议，分行业、分地区调度重点项目推进中存在的困难和问题。对议定事项实行清单化、闭环化管理，确保会商事项落到实处，推动项目快建设、快竣工、快投产、快见效。
二是优化水电气网联合报装。落实“一口受理、一表申请、一窗咨询、联合踏勘、并联审批”要求，深入推进水电气网报装和相关工程建设项目审批等关联事项跨领域集成办理。持续推动水电气网等公用企事业单位从企业群众视角梳理服务事项、优化办事流程。
三是巩固160KW及以下容量小微企业低压接入“三零”服务改革成果。各县市区根据当地电网条件，在试点区域推进小微企业低压接入容量上限提高至200KW。深入推进用户建筑区划红线外电力接入工程“零投资”，加快实现工程建设进度线上展示。
四是持续提升跨境物流效能。面向全市重点外贸企业，特别是家具、柳编等集装箱需求量较大的企业，宣传推广多式联运方式，推动货源聚拢，资源整合。持续稳定运营阜阳港水路集装箱运输航线，加密现有航线运行航次，提升水路集装箱流转效率，实施水路集装箱运输奖补政策。
五是推进信用修复“一件事”改革。在信用阜阳网站建立失信信息信用修复指引，推动行政处罚、异常经营名录、严重失信主体名单等信息修复“一件事”高效办理。
行动开展以来，取得了以下阶段性成效：
一是要素会商更贴心。常态化开展重点项目要素保障“星期六会商”，聚焦中央预算内、国债、专项债券等上级资金项目及开工动员等重点工作，及时会商解决“人地钱、水电气、能评安评环评、创新平台建设、数字化转型”等“11+N”问题，今年以来，安徽创艺新能源汽车铝制品部件生产项目、国威通新能源汽车零部件生产项目、阜南县奥德华年产115万套离合器及电动汽车减震器生产加工项目、安徽智磁年产万吨高性能软磁材料项目等一批重大项目顺利开工建设，立讯精密新能源汽车零部件一期、金泰光机电液晶显示模组与电子信息产业智能制造项目等重大项目竣工投产投用。今年以来，市县两级累计召开“星期六会商”会议35次599场，会商研究了2265个项目，已解决问题1964个。
二是联合报装更省心。建立水电气网联合报装“一件事”系统，在政务服务大厅设立综合窗口，实现线上线下统一受理、规范服务，按照“集成服务、协同联动、并联审批、联合勘查、限时办结”模式进行联合办理。外线接入工程，企业由多部门跑办优化为“最多跑一次”，申请表由5份减少至1份，现场踏勘由多次整合为1次，极大的压缩了时限、减少了环节、降低了成本。外线施工所需办理的规划、道路挖掘、道路占用等行政审批，由牵头单位一次提出申请，相关行政审批部门实施在线并联审批；同时，也可由水电气网企业提供代办服务，按照相关规范实施告知承诺制、备案制，申报、受理、踏勘、审批等全过程用时压缩至5个工作日以内，用户满意度和获得感大大提升。
三是低压用电更安心。在界首市、阜阳经开区等区域试点将低压接入容量提升至200千瓦。进一步扩大“三零”（指“零上门、零审批、零投资”）服务客户范围，将低压“三零”服务范围扩大到个体工商户、农村农业经营主体等低压非居民用电主体，今年以来累计4600余户小微企业享受“三零”服务政策，节省用户办电成本480余万元。
四是跨境物流更舒心。积极向企业宣传多式联运，鼓励引导企业积极参与，降低物流运输成本。目前全市开通铁海联运线路5条，包括阜阳至宁波舟山港、至上海洋山港、至青岛港、至江苏连云港、至南京龙潭港铁海联运班线。截至10月底，铁海联运集装箱运输量为7280标准箱，为企业节约运输成本约2100万元。河海联运方面，开通阜阳至宁波舟山港河海联运班线。持续稳定运营阜阳港水路集装箱运输航线，通过加密现有航线的运行航次，提升了水路集装箱的流转效率，目前已运行阜阳至蚌埠航线210个航次、至周口航线88个航次、至芜湖航线63个航次。2024年1-11月，水路集装箱运量已完成10688标准箱，相关奖补审核工作正在有序推进。
五是信用修复更放心。贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，联合市司法局在全市推广《信用修复告知书》等“三书同达”工作机制，实现对企业“行政处罚—合规建议—整改修复”的“全链条”闭环执法和管理机制，更好地释放企业发展活力。市交通运输局推行“信用+监管”说理式执法、临泉县打造“信用修复驿站”、阜南县推行信用修复“掌上办”等做法获国家、省宣传推广。今年以来，累计帮助1141家企业完成信用修复3255次，严重失信企业数量由2272家下降至1099家，退出了1173家，严重失信主体占存续企业比例由0.98%下降至0.54%。
“营商环境只有更好，没有最好”。下一步，市发展改革委将深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，进一步提高站位、拉高工作标杆、提升服务质效，着力推动各项政策落地见效，激发市场主体活力和发展内生动力，努力为阜阳经济社会高质量发展贡献更多发改力量。