近日，市政府办公室印发《阜阳高铁机场地区综合管理暂行办法》（阜政办〔2024〕12号，以下简称《暂行办法》），现将有关政策解读如下：

一、出台背景和依据

按照市委、市政府工作部署，为充分学习借鉴合肥高铁机场地区的管理经验，进一步提升阜阳高铁机场地区综合管理服务能力，增强旅客出行体验，展现阜阳文明形象，将阜阳高铁机场地区打造成为靓丽的城市名片，颍州区牵头制定了《阜阳高铁机场地区综合管理暂行办法》。

二、制定意义和总体考虑

高铁阜阳西站和西关机场作为阜阳的重要交通节点，其运行效率和服务质量直接影响到城市的整体形象和发展水平。通过制定综合管理暂行办法，可以明确各部门的职责，加强对高铁站和机场区域的综合管理，实现资源和资金的合理利用，从而确保交通枢纽功能的正常发挥。

三、研判和起草过程

（一）拟定初稿。2024年7月，参照合肥南站管理模式，结合阜阳高铁机场地区实际，颍州区政府起草了《暂行办法（讨论稿）》。

（二）座谈讨论。2024年8月至11月，颍州区先后7次召开座谈会，听取市直及驻站单位意见建议，反复审核修改后，形成《暂行办法（征求意见稿）》。

（三）征求意见。2024年8月22日，颍州区向高铁西站驻站单位等21家单位征求意见，共收到意见建议10条；充分吸纳完善后，于11月21日向市直22家部门征求意见，共收到意见建议4条，进一步修改完善形成《暂行办法（送审稿）》。

（四）合法性审查。2024年12月5日，通过合法性审查。

（五）会议审议。2024年12月7日，经市政府第68次常务会议审议通过。

（六）文件印发。2024年12月23日，市政府办公室印发《暂行办法》（阜政办〔2024〕12号）。

四、主要内容

一是明确区域范围及工作保障。实施区域范围方面，将阜阳高铁机场地区实施综合管理的范围重新划定为“机场航站楼南北延长线以东、西湖大道以南、站东路以西、三清路以北的区域”；经费保障方面，参照合肥南站财政供给模式，采取“四位一体”管理模式【即：将市政设施、环卫保洁、园林绿化、物业管理四个方面整合在一起，通过综合管养模式，实现站区的科学高效管理】，将高铁阜阳西站综合管养、设施维护等站前区域产生费用纳入市级财政预算保障，日常综合管理费用纳入颍州区财政预算保障。应急抢险及重大事项临时保障费用一事一议。驻站单位工作经费按现行体制由各所属单位予以保障。

二是明确管理责任及运行机制。将工作专班、颍州区、综管中心、高铁机场地区相关执法机构的职责进一步细化。同时，参照政务服务的管理模式，采取综合管理、部门派驻、联合执法的运行机制，将阜阳高铁机场地区驻站单位所有人员纳入统一管理，确保各项工作规范、高效、有序运行。

三是明确管理内容。涵盖了阜阳高铁机场地区的宣传、交通管理秩序、社会管理秩序、商业经营秩序、市容管理秩序、环境保护秩序、建设项目、基础设施、人文关怀、应急管理等相关要求，保障驻站单位和综管中心工作人员执行公务权力、规范工作制度、严肃工作纪律。

五、保障措施

成立了阜阳高铁机场区域综合管理工作专班，下设办公室，负责高铁机场区域日常综合管理和有关组织协调工作。下一步将制定具体实施方案，不断提升服务意识和服务质量，为旅客和市民提供安全、舒适、便捷的出行环境。

六、政策咨询

咨询单位：阜阳高铁机场地区综合管理服务中心

联系电话：0558-2199721