近日，经市委、市政府同意印发《阜阳市“阜商服务卡”管理服务办法（试行）》（以下简称“《管理服务办法》”）。为做好《管理服务办法》的宣传推广，进一步提高政策知晓率，就《管理服务办法》的政策解读及主要内容发布如下：

一、出台背景

为贯彻落实全市优化营商环境强化“双招双引”推进民营经济高质量发展大会和市委、市政府《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的实施意见》（阜发〔2021〕10号）精神，按照市委、市政府要求，结合阜阳实际，出台相关文件。

二、出台目的

为进一步深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，认真落实省委、省政府决策部署和全市优化营商环境强化“双招双引”推进民营经济高质量发展大会精神，进一步树牢“为自己人办事就是办自己的事”的服务理念，热情支持企业家在阜创新创业，营造更好营商环境，促进阜阳制造业高质量发展，出台本文件。

三、出台过程

2021年7月市民营办（市经济和信息化局）在充分总结吸纳滁州、芜湖等地先进经验的基础上，牵头起草了《阜阳市“阜商服务卡”管理服务办法》（以下简称“《管理服务办法》”）。市领导多次对文件制定工作进行安排，组织带领专人专班逐条研讨。刘玉杰市长亲自对文件进行修改完善。孙正东书记对文件进行审阅并作出批示。7月26日和29日，市民营办两次向市直有关单位征求意见建议。7月31日，按照市委主要负责同志要求，征求市“四大班子”领导意见建议。收到反馈意见7条，采纳7条。《管理服务办法》送市司法局进行合法性审查，8月1日，经市委常委会审议通过。经市委、市政府同意后，8月2日，按程序印发实施。

四、工作目标

要深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，营造尊重、支持、服务、包容企业家的浓厚氛围，扎实做好优化营商环境、强化“双招双引”、推进民营经济高质量发展“两化一推”工作。

五、主要内容

《管理服务办法》旨在激励企业家干事创业，提升企业家荣誉感、获得感。《管理服务办法》包括5个部分20条。主要有：

第一章总则（1-3条），明确了《管理服务办法》的指导思想、“阜商服务卡”的简介和管理服务工作的实施主体。

第二章申领条件和程序（4-5条），规定了“阜商服务卡”的申领对象和申领程序。

第三章享受权益和服务（6-14条），明确了“阜商服务卡”持有人享受的权益和服务。具体包括：推荐“阜商服务卡”持有人符合有关条件的优先推荐为我市党代表、人大代表、政协委员人选，优先推荐为劳动模范等有关荣誉称号候选人。分批邀请“阜商服务卡”持有人参加，充分听取企业家意见和建议。建立政策信息“直通车”，“点对点”向持有人推送政策信息。设立“阜商服务卡”政务服务绿色通道，持有人办理个人及所在企业政务服务事项时，为其提供专人服务、绿色通道。为持有人直系亲属落户或居住我市提供便利。为持有人适龄子女在我市公办学校就读学前教育、义务教育提供便利。持有人每年在指定的公办医疗机构享受免费体检1次。为持有人及随行人员提供阜阳境内机场、各高铁站贵宾服务。持有人凭卡可在我市“AAA”级以上景区享受绿色通道及免门票服务。

第四章管理和使用（15-17条），规定了“阜商服务卡”的管理、补办、注销、使用等情况。

第五章附则（18-20条），要求涉及的相关单位，应制定具体实施办法。《管理服务办法》由市民营办会同相关单位负责解释。各县市区政府可参照本办法（试行）制定本地办法。

六、下一步举措

一要突出重点，找准着力点，全面提升抓好“两化一推”的实效。构建亲清关系，高质量推进民营经济发展。

二要加强组织领导，压紧压实责任，强化协同配合，狠抓工作落实。

三要牢固树立“为自己人办事就是办自己的事”的服务理念，营造尊重、支持、服务、包容企业家的浓厚氛围，保障民营企业家政治上有荣誉、社会上有礼遇、生活上有待遇。

解读机关：阜阳市经济和信息化局中小企业科

联系人：王浩

政策咨询服务电话： 0558-2264104