为扎实做好“六稳”“六保”工作,充分发挥行业主管部门“管行业必须管经济发展管项目投资”主体作用,落实“经济工作项目化、项目工作责任化、责任落实清单化”要求,进一步完善经济发展调度机制,全面推进重点项目建设,2021年7月19日,经市政府同意,市政府办公室印发了《关于建立管行业必须管经济发展管项目投资工作机制的通知》。现解读如下:
一、起草背景
今年以来,全市项目投资形势严峻,1-6月份全市固定资产投资增长11%,低于全省0.4个百分点,居全省第11位。为扎实做好“六稳”“六保”工作,进一步稳定经济发展,根据《研究调度全省投资工作》(安徽省人民政府专题会议纪要第116号),建立“管行业必须管投资”工作机制。
二、起草过程
根据市政府要求,在认真研究分析经济发展和项目投资形势的基础上,结合各行业工作职能,坚持目标导向、问题导向,市发展改革委起草了《关于建立管行业必须管经济发展管项目投资工作机制的通知(征求意见稿)》,2021年6月25日至7月7日,书面征求了市直有关单位的意见,吸纳了合理意见形成送审稿。报市政府同意后,7月19日,以市政府办公室名义印发。
三、总体要求
聚焦经济发展涉及的农林牧渔业、工业、建筑业、交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、其他营利性服务业、其他非营利性服务业等行业,瞄准工业、基础设施、社会事业、服务业、生态环保等重点投资领域,加强主管部门对经济工作的组织领导、运行监测和精准施策,加快推进重点项目建设、转化、开工,进一步强化责任、调度、创新和效率,确保完成投资既定目标任务,为经济社会高质量发展提供有力支撑。
四、职责分工
一是市发展改革委牵头协调经济发展、项目投资工作,会同各主管部门研究解决工作推进中的问题。
二是市统计局逐月分析点评各行业和县市区主要指标运行情况。
三是各行业主管部门按照负责的主要经济指标、目标管理绩效考核指标、重点投资领域,加强分析研判,找准问题短板,建立问题清单,实行销号管理。
五、主要任务
一是认真开展调度。建立健全调度机制,各行业主管部门实行周调度,重要问题随时调度,及时精准发现问题、解决问题。
二是加大推进力度。编制本行业年度经济发展调度方案、主要经济指标预期、项目专项投资计划,确保调度高效有序,推动在建项目形成更多实物工作量、计划开工项目尽早开工建设。
三是衔接要素保障。加强与自然资源和规划、财政等相关部门及属地政府对接,确保项目用地、规划、资金、施工环境保障等落实到位。
四是积极谋划储备。结合“十四五”规划和专项规划,提前谋划储备一批重大项目,并协助加快办理可研、环评、用地等前期工作,力争项目尽快落地,确保项目滚动有序实施。
五是加强指导督查。通过开展现场督查、专项检查、实地调研等多种形式,督促项目单位加快建设进度,切实完成年度目标任务。
六、下一步工作考虑
按照“管行业必须管经济发展管项目投资”要求,督促各行业主管部门认真贯彻落实“经济工作项目化、项目工作责任化、责任落实清单化”,深入分析投资形势,找准问题,精准施策,推动全市投资形势稳步向好。
解读机关:市发展改革委规划科 联系人:丁军 政策咨询服务热线: 0558-2267207